Verkamering
Met ingang van 22 oktober 2021 geeft het college van burgemeester en wethouders tijdelijk geen vergunningen af voor het omvormen van één woonruimte in meerdere zelfstandige woonruimten (woningvorming) en het omzetten van woningen (verkameren).
De gemeenteraad heeft hiertoe de Huisvestingsverordening aangepast en het college heeft een Tijdelijke beleidsregel woningomzetting en woningvorming Leiden 2021 vastgesteld. Deze tijdelijke beleidsregel geeft de gemeente de gelegenheid om de regels over verkamering en woningvorming aan te passen en het verkameren van woningen beheersbaar te houden.
Wat is er aan de hand?
Nederlandse gemeenten zijn de afgelopen periode geconfronteerd met problemen rondom de vergunningsplicht die in de huisvestingsverordening is opgenomen. Een vergunningplicht voor verkamering is opgenomen in de Huisvestingsverordening. De Huisvestingsverordening is gebaseerd op de Huisvestingswet. Het instellen van een vergunningplicht is volgens de Huisvestingswet alleen mogelijk op basis van schaarste van woningen. Het aspect leefbaarheid kan niet gebruikt worden als grondslag voor de vergunningplicht. In de oude Huisvestingsverordening van Leiden werd leefbaarheid wel aan de vergunningplicht ten grondslag gelegd. Dat kan, gelet op de uitspraken van de rechter in andere (studenten)steden, aanleiding zijn om de vergunningplicht in de Huisvestingsverordening onverbindend te verklaren. Dat betekent, dat er geen vergunningplicht meer zou gelden. Als er geen vergunningplicht is, kan overal in de stad zonder aanvullende voorwaarden verkamerd worden. Voor Leiden dreigt die situatie ook.
Wat gebeurt er nu?
Het ministerie werkt aan een aanpassing van de Huisvestingswet. Hierbij wordt ook de leefbaarheid, naast schaarste, opgenomen als grondslag voor een vergunningsplicht.
Om te voorkomen dat in de tussentijd een rechter de vergunningplicht in de Huisvestingsverordening van Leiden onverbindend verklaart, heeft de gemeenteraad de Huisvestingsverordening gewijzigd en is besloten tot de Tijdelijke beleidsregel woningomzetting en woningvorming. Er worden, totdat de regelgeving is aangepast, geen omzettings- of woningvormingsvergunningen meer afgegeven.
Wanneer geeft de gemeente weer vergunningen af?
Dat weten we nog niet. Het ministerie werkt aan aanpassing van de wetgeving. Op basis van een aanpassing van de Huisvestingswet, kan Leiden de huisvestingsverordening weer aanpassen.
